“放手”不“撒手”!济南选拔315名年轻干部:要快干实干的“李云龙”

2019年11月28日13:38  来源:济南新闻网
 
原标题:“放手”不“撒手”!济南选拔315名年轻干部:要快干实干的“李云龙”

今天上午,就“新时代年轻干部选拔培养工程”召开济南市委市政府新闻发布会,记者在会上了解到,对济南市2019年公开遴选的优秀年轻干部,计划分2批选派到企业实践锻炼。第一批派出时间为2019年12月至2020年6月,第二批派出时间为2020年6月至当年12月。对此次遴选的优秀年轻干部,济南市将坚持“放手”但不“撒手”,将持续跟踪考察,实施“精准滴灌”,防止“自由生长”,帮助他们缩短适应期,安全度过成长期。

今年7月,济南市委着眼党的事业后继有人和国家长治久安,着眼省会高质量发展和干部队伍长远建设,在省委常委、济南市委主要领导亲自谋划和推动下,启动实施了“新时代年轻干部选拔培养工程”,聚焦“80后”“85后”“90后”,面向全省公开遴选一批优秀年轻干部。按照市委统一安排,经过严格遴选,315人脱颖而出。其中,副局级干部28人,正处级干部80人,副处级干部102人,正科级干部105人。

优秀年轻干部总体平均年龄35.2岁

在这次公开遴选工作中,济南市注重把握了“五个更加”的要点。第一,更加突出了人选素质综合考评。公开遴选的目的是选优配强干部,使优秀人才脱颖而出。为了“让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来”,我们突出组织把关和实绩竞争,确保考出真水平、选出公信力、调出精气神。一是实行逐级差额遴选,将比选择优、差额推荐放在综合考评之前,先比能力再考试,让干得好的考有机会,干不好的“望考兴叹”。二是加强综合素质测评,把考评重点放在综合素质和解决问题能力上,对不同职务层级分类命题,同时创新设置领导干部综合素质测评,实现了对干部“显质”和“潜质”的全面评价。三是开展业绩评估,不仅看笔试面谈结果,更看干部一贯表现和工作业绩,将年度考核、调研巡视、后评估、出彩型好干部、表彰奖励等情况分别赋分。四是强化考察考核,对379名差额考察人选,全部由市委组织部统一考察,将考试和考察、考核结合起来,互为补充印证,防止简单以分取人。

第二,更加鲜明了实在实干实绩用人导向。市委反复强调,这次公开遴选,要一切为了事业选人,选的是“头拱地、嗷嗷叫、攻坚克难”的“施工队”,雷厉风行、快干实干、干就干好的“李云龙”,绝不是那些中看不中用、善考不善干的“清谈客”。整个遴选,坚持好干部标准和实在实干实绩导向,注重选拔政治过硬、敢于负责、善于作为、实绩突出的干部,注重选拔敢担当、有激情、善攻坚、能干事的干部。这次遴选的年轻干部中,调研巡视或后评估优秀干部、“出彩型”好干部、获市级以上表彰奖励以及近三年年度考核2年以上优秀等次的,接近70%。坚持用当其时、人尽其才,综合考虑干部专业背景、熟悉领域、任职经历等,全部安排到重要岗位经受历练。比如,市管副局级人选,主要交流到市管企业平台、国家和省级经济开发区、市直综合部门班子副职岗位;交流到区县的,全部安排任副区长,让他们在经济社会发展最前沿、重点项目建设第一线锻炼成长。

第三,更加注重了选拔程序科学规范。建立健全系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制,是提高选人用人科学化水平的重要保障。这次公开遴选,我们严格按《干部任用条例》组织实施,围绕构建干部“选、育、用、管”统筹推进的全链条机制,科学设计了调研摸底、组织推荐、资格审查、综合考评、推荐考察、研究任用等程序步骤。从7月17日启动实施,到近日履行完干部任免程序,历时4个多月,下步还要进行递进培训和实践锻炼。干部群众普遍反映,整个遴选工作规范严谨,针对性、科学性比较强。

第四,更加体现了公开公平公正原则。这次公开遴选,范围广、规模大,各方面关注度高。据不完全统计,方案发布当天,各大网站、客户端点击量就突破百万次。为增强公信度,确保高质量,我们始终严把标准条件,确保一碗水端平。着眼坚持科学测评,理论考试实现了全程信息化无纸化,试题命制及阅卷,均由中组部考试测评点承担。面谈考场实行全封闭管理,考官由省直部门和外地市政策理论水平高、面试经验丰富的专家领导组成。着眼“阳光遴选”,对这次公开遴选相关事宜,均提交市公开遴选工作领导小组集体研究决定;对重要节点和关键环节工作,市纪委监委派员全程监督,及时向社会公开,自觉接受干部群众和社会监督,做到了程序公开、工作透明、操作规范。着眼公平公正,严把人选推荐关、选拔程序关、纪律规矩关,将资格审查贯穿公开遴选全过程,对存有这样那样问题的干部,随时发现、随时“拿下”,营造了风清气正的用人环境。

第五,更加优化了干部队伍结构。围绕建设一支数量充足、结构合理、梯次接续、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍,坚持“五湖四海、任人唯贤”,放眼各条战线、各个领域、各个行业,广揽英才而用之,为省会发展建好青年才俊“蓄水池”。这次遴选的年轻干部,一是学历层次高。全日制大学及以上学历309人,占98.1%。硕士研究生207人,占65.7%。博士研究生9人,占2.9%。具有经济、法律等专业背景的超过60%。二是结构比例优。总体平均年龄35.2岁,“80后”“85后”“90后”各占一定数量;女干部142人,占45.1%;非中共党员干部15人,占4.8%;少数民族干部5人,占1.6%。三是来源渠道广。既重视使用“本土干部”,又坚持“眼睛向外”选人,着力打通挡在条块之间、企事业单位和机关之间的“玻璃门”,努力解决党政干部来源渠道单一、经历结构同质化问题。这批干部中,企事业人员81人,占25.7%;驻济高校12人,占3.8%;交流使用78人,占24.8%,保持了干部队伍“一池活水”。

邀请60名政策理论水平高、面试经验丰富的面谈考官

综合考评工作是选拔干部的基础和关键。为全面考准考实年轻干部的素质水平,此次综合考评工作改变以往传统考试选拔方式,创新性的设置了理论考试、领导干部综合素质测评、集体面谈、业绩评价四个环节,分权重量化赋分,充分体现出高素质专业化要求。

综合考评工作8月13日启动报名,8月17日组织理论考试和综合素质测评,8月31日进行面谈,两周左右完成了考试,杜绝了突击备考问题,考实了干部的平时积累。为保证考评高质量高水平,理论考试试题由中组部考试测评点之一的长沙市领导干部考试测评中心命制。面谈考官从省直部门和外地市邀请了60名政策理论水平高、面试经验丰富的专家领导,市纪委监委全程监督,确保了整个过程公开公平公正,实现了“干得好的考得好、能力强的选的上、作风实的出得来”。

五年内未参加过省、市中青班或递进班的优秀年轻干部轮训一遍

按照《关于深入实施“新时代年轻干部选拔培养工程”的方案》要求,济南市将组织这次选拔的优秀年轻干部进行递进培训。递进培训坚持需求导向、问题导向,努力做到济南发展需要什么,我们就培训什么;干部缺什么,我们就补什么,将培训聚焦到贯彻落实中央和上级有关干部教育培训的指示精神上来,聚焦到为济南市经济社会发展培养急需人才上来、聚焦到打造济南市高素质专业化干部队伍上来,努力达到“高质量培训年轻干部,高水平服务省会发展”的目标。

据了解,递进培训于11月底开始,每期学制4个月,分三期,将五年内未参加过省、市中青班或递进班的优秀年轻干部轮训一遍,预计培训280人。

递进培训将在培训内容上,注重素质提升、全面培养。本次递进培训设置“党政综合”专业方向,划分“理论教育、党性教育、专业培训、实践调研”等模块;在培训方式上,注重多措并举、务实管用。结合年轻干部的特点,采取灵活多样的培训方式,激发学员内生动力,变“要我学”为“我要学”。实行“结构化组班”,开展“课题式研究”,运用“多种教学形式”,搭建“交流比拼平台”;在学员管理上,注重全程写实、跟踪问效。建立全过程记实制度,建立跟踪管理制度,建立考核评价制度,建立培训情况汇报交流制度。

计划分2批选派到企业实践锻炼

对济南市2019年公开遴选的优秀年轻干部,计划分2批选派到企业实践锻炼。第一批派出时间为2019年12月至2020年6月,第二批派出时间为2020年6月至当年12月。

具体的选派程序是:精准对接企业首批选派企业涵盖人工智能、大数据、区块链、生物制药、装备制造等诸多领域;制定选派方案。根据2019年公开遴选的优秀年轻干部拟提拔任用人选名单,坚持人岗相适、事业为上原则,根据企业的实际需求,综合考虑派出单位职能、干部工作经历、专业特长等情况,统筹做好人员安排;选派人员到位12月初,市委组织部将会同干部派出单位统一组织干部赴企业报到。

本次共选派176名年轻干部参加实践锻炼,采取组团服务与个别选派相结合的方式,主要有3种选派模式。

一是项目落地攻坚队。为更好地对接已经与济南市签订项目协议、确定来济投资意向或已实施在济项目建设计划的企业,将选派68名干部,组成18支项目落地攻坚队,对正在落地的企业进行跟踪服务。选派队伍中,包含副局级干部10名、处级干部34名、科级干部24名。平均每队由3-4人组成,由1名副局级或正处级干部带队。项目落地攻坚队将坚持“以项目为中心,以结果为导向”,立足济南市产业优势,精准对接产业项目,推动产业项目早日在济南市落地见效。

二是“双招双引”协作组。为加大力度宣传推介济南产业优势,积极寻找济南市与企业发展契合点,争取使更多的企业在济南市投资落地,将选派70名干部,组成30个“双招双引”协作组,对接服务“青年企业家创新发展国际峰会”参会企业或与济南产业匹配度较高的知名企业。派出的30个工作组中,包含副局级干部7名、处级干部34名、科级干部29名,每组由2-3名干部组成。“双招双引”协作组将发扬“店小二”精神,搭建起济南与企业沟通合作的桥梁。

三是驻企实习联络员。为更好地宣传济南的投资环境、优势产业和优惠政策,让企业关注济南、支持济南、投资济南,将选派38名干部到“山东省青年企业家创新发展国际峰会”参会企业或国内知名企业作为驻企实习联络员。其中,处级干部26名、科级干部12名,每家企业安排1至3人实习服务。为使干部能够尽快适应企业工作,此类岗位优先选派熟悉经济、规划建设、财政金融、招商引资等工作的年轻干部。驻企实习联络员将以实习生的身份到企业实训锻炼,在实践中熟悉企业、融入企业、服务企业,积极发挥桥梁纽带作用,树立省会年轻干部的良好形象。

选派优秀年轻干部到企业实习服务,涉及人数和企业较多,市委组织部和各单位党委(党组)将精心组织、跟进服务,包括加强日常管理,加强组织保障,加强考核评议等工作,确保这项工作有序推进。

据了解,对这次遴选的优秀年轻干部,济南市坚持“放手”但不“撒手”,将持续跟踪考察,实施“精准滴灌”,防止“自由生长”,帮助他们缩短适应期,安全度过成长期。

在跟踪考察上,重点抓好三个方面工作。

综合施策,确保健康成长。主要是建立“三项制度”,形成“三个档案”,分别是建立导师帮带制度,形成“成长档案”。按照分级负责的原则,为每名年轻干部,配备1名政治过硬、经验丰富、业务水平高的“成长导师”,有针对性地进行传帮带。同时,对干部日常表现、能力提升、承担急难险重任务等情况,进行全程纪实,定期形成《成长报告》,及时掌握干部动态。建立谈心谈话制度,形成“关爱档案”。按照济南市今年9月出台的《关于关心关爱干部身心健康的若干措施》有关要求,充分发扬党的思想政治工作优势,开展“向组织说说心里话”活动,通过谈心谈话、专题调研、征求意见等渠道,及时帮助解决年轻干部困难诉求,为他们解心结、卸包袱、添动力,传递组织的关怀和温暖。活动开展情况,由各单位建档造册,实行台账管理。建立监督预警制度,形成“德廉档案”。从严管理是对干部最大的爱护。围绕落实管思想、管工作、管作风、管纪律要求,对年轻干部逐一建立“德廉档案”,全面记录个人事项报告、党风廉政、年度考核等情况,发现苗头性、倾向性问题,及时警示纠正,确保健康茁壮成长。

将定期评估,促进履职尽责。把干部考察和综合评估贯穿成长期的各阶段、全过程,重点开展“三项评估”。中期评估。干部任职半年左右时,围绕干部的适应度、融入度,“一人一策”开展分析研判,有针对性地提出培养方向和具体措施。试用期满评估。结合试用期满考核,重点评估干部的人岗匹配程度、干事创业能力和精神状态,检验年轻干部的“含金量”,评估结果作为试用期满考核的重要依据。日常评估。习近平总书记强调:“考察识别干部,功夫要下在平时,并注意重要关头、关键时刻。”我们将把年轻干部始终纳入组织视野,及时了解掌握日常表现,特别是在困难逆境、关键时刻、重要节点的表现,作为干部使用的重要参考。

此外,将优秀年轻干部纳入组织视野,但并不意味着进了“保险箱”,下步将通过动态调整机制,实现干部有进有出、能上能下。岗位适配调整。着眼事业为上、人岗相适,对那些历练不足、但表现较好,水土不服、但潜力较大的年轻干部,采取轮岗、交流等方式,不断优化培养方式,补齐工作短板。负面清单调整。综合日常考察、调研巡视、后评估、信访举报和受处分处理等情况,建立“负面清单”,对那些工作中相形见绌、表现不好的,及时调整出去;对受处分处理的,加大跟踪帮扶、考察评估,符合条件的重新使用或岗位调整。动态补充调整。优秀年轻干部队伍不是一成不变的,对那些让人“眼前一亮、为之一振、如获至宝”的优秀干部,我们将及时补充进来,完善组织培养名单,确保始终处于数量充足、结构合理、随时可用的状态,保持“一池活水”。

直播回顾

11月28日10:00,济南市委市政府召开“新时代年轻干部选拔培养工程”新闻发布会。发布会邀请济南市委组织部常务副部长马志勇发布优秀年轻干部公开遴选基本情况和跟踪考察安排情况,济南市委组织部副部长、市委编办主任张强发布优秀年轻干部递进培训安排情况,济南市委组织部副部长、市委老干部局局长、市委离退休干部工委书记苏本宽发布优秀年轻干部实践锻炼安排情况,济南市委组织部副部长、市公务员局局长高山发布优秀年轻干部公开遴选综合考评情况,并答记者问。

发布会由中共济南市委宣传部、新闻发布处处长王若峰主持。

10:09,济南市委组织部常务副部长马志勇发布优秀年轻干部公开遴选基本情况。

今年7月,市委着眼党的事业后继有人和国家长治久安,着眼省会高质量发展和干部队伍长远建设,在省委常委、市委书记王忠林同志亲自谋划和推动下,启动实施了“新时代年轻干部选拔培养工程”,聚焦“80后”“85后”“90后”,面向全省公开遴选一批优秀年轻干部。按照市委统一安排,经过严格遴选,315人脱颖而出。其中,副局级干部28人,正处级干部80人,副处级干部102人,正科级干部105人。对这次公开遴选,市委高度重视,忠林书记多次听取汇报,提出明确要求;昨天上午,忠林书记还亲自与新任职年轻干部进行了集体谈话,提出殷切希望。

在这次公开遴选工作中,我们注重把握了以下几点。概况起来讲,主要是“五个更加”

第一,更加突出了人选素质综合考评。公开遴选的目的是选优配强干部,使优秀人才脱颖而出。为了“让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来”,我们突出组织把关和实绩竞争,确保考出真水平、选出公信力、调出精气神。

第二,更加鲜明了实在实干实绩用人导向。市委反复强调,这次公开遴选,要一切为了事业选人,选的是“头拱地、嗷嗷叫、攻坚克难”的“施工队”,雷厉风行、快干实干、干就干好的“李云龙”,绝不是那些中看不中用、善考不善干的“清谈客”。

第三,更加注重了选拔程序科学规范。建立健全系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制,是提高选人用人科学化水平的重要保障。

第四,更加体现了公开公平公正原则。这次公开遴选,范围广、规模大,各方面关注度高。据不完全统计,方案发布当天,各大网站、客户端点击量就突破百万次。

第五,更加优化了干部队伍结构。围绕建设一支数量充足、结构合理、梯次接续、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍,坚持“五湖四海、任人唯贤”,放眼各条战线、各个领域、各个行业,广揽英才而用之,为省会发展建好青年才俊“蓄水池”。

这次公开遴选,一次性集中选拔300多名优秀年轻干部,规模大、范围广、层级多、结构优,充分体现了济南市委的战略胸怀和战略眼光,体现了市委加强年轻干部队伍建设的坚定决心、责任担当和鲜明导向。通过这次遴选,既为党的事业薪火相传、省会高质量发展储备了人才、注入了生机,也进一步营造了全市各级干部担当作为、出新出彩、奋发向上、正气充盈的政治生态。

10:18,济南市委组织部副部长、市公务员局局长高山发布优秀年轻干部公开遴选综合考评情况。

综合考评工作是选拔干部的基础和关键。为全面考准考实年轻干部的素质水平,此次综合考评工作改变以往传统考试选拔方式,创新性的设置了理论考试、领导干部综合素质测评、集体面谈、业绩评价四个环节,分权重量化赋分,充分体现出高素质专业化要求。

综合考评工作8月13日启动报名,8月17日组织理论考试和综合素质测评,8月31日进行面谈,两周左右完成了考试,杜绝了突击备考问题,考实了干部的平时积累。为保证考评高质量高水平,理论考试试题由中组部考试测评点之一的长沙市领导干部考试测评中心命制。面谈考官从省直部门和外地市邀请了60名政策理论水平高、面试经验丰富的专家领导,市纪委监委全程监督,确保了整个过程公开公平公正,实现了“干得好的考得好、能力强的选的上、作风实的出得来”。总结综合考评工作,主要有三个突出特点。

一、彰显高素质专业化的新时代特点

按照中央和省委建设“高素质专业化年轻干部队伍”的要求,此次综合考评注重对年轻干部综合素质的考评,无论试题命制、考评方式都体现了新时代的特点。一是组织分类命制试题。二是实施信息化无纸化理论考试。三是开展形式灵活的集体面谈。

二、彰显全方位多角度考察识别干部的要求

新时代对领导干部的能力素质提出了更高的标准和要求。将党政领导干部“胜任力”细化为计划组织、逻辑分析、认真务实、创意革新、人际合作、弹性抗压等12个维度、40个方面的行为表现,建立“胜任力”量化评价模型,进行量化赋分,与理论考试、实地考察相互印证,从而正确评价干部的工作表现和胜任能力,为人岗相适奠定了基础。

三、彰显事业至上、注重实绩的用人原则

市委反复强调,要一切为了事业选人,注重选拔实绩突出的干部。按照要求,此次综合考评工作坚持事业为上,突出“实绩”竞争,注重平时一贯表现和工作实绩,在考试测评成绩的基础上,开展了业绩评价,将事业至上、注重实绩的用人原则落到了实处。

10:24,济南市委组织部副部长、市委编办主任张强发布优秀年轻干部递进培训安排情况。

按照《关于深入实施“新时代年轻干部选拔培养工程”的方案》要求,我们将组织这次选拔的优秀年轻干部进行递进培训。递进培训坚持需求导向、问题导向,努力做到济南发展需要什么,我们就培训什么;干部缺什么,我们就补什么,将培训聚焦到贯彻落实中央和上级有关干部教育培训的指示精神上来,聚焦到为济南市经济社会发展培养急需人才上来、聚焦到打造济南市高素质专业化干部队伍上来,努力达到“高质量培训年轻干部,高水平服务省会发展”的目标。递进培训于11月底开始,每期学制4个月,分三期,将五年内未参加过省、市中青班或递进班的优秀年轻干部轮训一遍,预计培训280人。

主要采取以下做法:

一、在培训内容上,注重素质提升、全面培养

本次递进培训设置“党政综合”专业方向,划分“理论教育、党性教育、专业培训、实践调研”等模块。

二、在培训方式上,注重多措并举、务实管用

结合年轻干部的特点,采取灵活多样的培训方式,激发学员内生动力,变“要我学”为“我要学”。一是实行“结构化组班”。二是开展“课题式研究”。三是运用“多种教学形式”。四是搭建“交流比拼平台”。

三、在学员管理上,注重全程写实、跟踪问效

在严格培训纪律,加强学风建设的基础上,建立量化考核指标体系,对学员进行考察和评议。一是建立全过程记实制度。二是建立跟踪管理制度。三是建立考核评价制度。四是建立培训情况汇报交流制度。

10:32,济南市委组织部副部长、市委老干部局局长、市委离退休干部工委书记苏本宽发布优秀年轻干部实践锻炼安排情况。

为贯彻落实习近平总书记关于年轻干部工作的重要指示要求,深入推进济南市“新时代年轻干部选拔培养工程”,加快年轻干部培养步伐,经市委研究决定,从2019年公开遴选的优秀年轻干部中,择优选派部分人员到国内外500强企业和部分“山东省青年企业家创新发展国际峰会”参会企业开展实践锻炼。

关于本次选派干部的程序

对济南市2019年公开遴选的优秀年轻干部,计划分2批选派到企业实践锻炼。第一批派出时间为2019年12月至2020年6月,第二批派出时间为2020年6月至当年12月。具体的选派程序是:

一是精准对接企业。前期,市委组织部会同山东省青年企业家创新发展国际峰会办公室、市工业和信息化局、市投资促进局等部门,结合当前济南市“双招双引”工作和重点项目对接情况,研究确定服务企业及选派类型。

二是制定选派方案。根据2019年公开遴选的优秀年轻干部拟提拔任用人选名单,坚持人岗相适、事业为上原则,根据企业的实际需求,综合考虑派出单位职能、干部工作经历、专业特长等情况,统筹做好人员安排。

三是选派人员到位。就选派人选基本情况以及选派分配方案,与服务企业进行协商,进一步提高选派干部与企业对接的精准度。

关于本次选派干部的模式

本次共选派176名年轻干部参加实践锻炼,采取组团服务与个别选派相结合的方式,主要有3种选派模式。

一是项目落地攻坚队。为更好地对接已经与济南市签订项目协议、确定来济投资意向或已实施在济项目建设计划的企业,将选派68名干部,组成18支项目落地攻坚队,对正在落地的企业进行跟踪服务。

二是“双招双引”协作组。为加大力度宣传推介济南产业优势,积极寻找济南市与企业发展契合点,争取使更多的企业在济南市投资落地,将选派70名干部,组成30个“双招双引”协作组,对接服务“青年企业家创新发展国际峰会”参会企业或与济南产业匹配度较高的知名企业。

三是驻企实习联络员。为更好地宣传济南的投资环境、优势产业和优惠政策,让企业关注济南、支持济南、投资济南,将选派38名干部到“山东省青年企业家创新发展国际峰会”参会企业或国内知名企业作为驻企实习联络员。

关于本次选派干部的管理考核

选派优秀年轻干部到企业实习服务,涉及人数和企业较多,市委组织部和各单位党委(党组)将精心组织、跟进服务,确保这项工作有序推进。

一是加强日常管理。驻企实习服务期间,选派干部将与原单位工作脱钩,由派出单位和接收单位共同管理,以接收单位管理为主。

二是加强组织保障。市委组织部和各派出单位将为选派干部当好坚强后盾,在工作上给予支持、在政治上给予关心、在生活上给予关怀,妥善安排、做好保障,解除干部的后顾之忧。

三是加强考核评议。干部选派期满后,接收企业对干部出具工作鉴定,市委组织部将会同企业和派出单位采取多种形式,对选派干部进行考核。考核结果作为下步培养使用的重要依据。对在实践锻炼期间表现不佳的干部,免去试用期职务,不再作为优秀年轻干部培养。

10:41,济南市委组织部常务副部长马志勇发布优秀年轻干部跟踪考察安排情况。

习近平总书记强调,对优秀年轻干部,组织上要注意跟踪,“善则赏之,过则匡之,患则救之,失则革之”。对这次遴选的优秀年轻干部,我们坚持“放手”但不“撒手”,将持续跟踪考察,实施“精准滴灌”,防止“自由生长”,帮助他们缩短适应期,安全度过成长期。这也充分体现了市委对事业负责、对干部负责的责任担当。

在跟踪考察上,重点抓好三个方面工作。

1、综合施策,确保健康成长。主要是建立“三项制度”,形成“三个档案”。一是建立导师帮带制度,形成“成长档案”。二是建立谈心谈话制度,形成“关爱档案”。三是建立监督预警制度,形成“德廉档案”。

2、定期评估,促进履职尽责。把干部考察和综合评估贯穿成长期的各阶段、全过程,重点开展“三项评估”。一是中期评估。二是试用期满评估。三是日常评估。

3、动态调整,实现优胜劣汰。将优秀年轻干部纳入组织视野,但并不意味着进了“保险箱”,下步将通过动态调整机制,实现干部有进有出、能上能下。一是岗位适配调整。二是负面清单调整。三是动态补充调整。

10:48,发布会进入答记者问环节。

人民日报海外网记者:这次济南市委启动实施“新时代年轻干部选拔培养工程”的初衷是什么?

马志勇:谢谢关注。我来回答一下您的问题。习近平总书记强调,培养造就一代又一代可靠接班人,是党和国家事业发展的百年大计;培养选拔优秀年轻干部,是一项基础性工作,要有常态化机制,作为战略任务。前段时间,济南市委召开十一届九次全会,审议通过《关于以高质量党的建设引领城乡高质量发展的实施意见》,在这个意见中,市委明确提出深入推进“新时代年轻干部选拔培养工程”。我们之所以实施这项工程,主要基于四个方面考虑:

一是着眼于党的事业后继有人和国家长治久安,认真践行新时代党的组织路线,自觉履行党管干部这一重大政治责任。

二是着眼于省会长远发展,建设“大强美富通”现代化国际大都市,把选拔培养优秀年轻干部作为一项战略之举、基础工程,放眼长远、延伸链条,确保事业发展后继有人,为实现宏伟目标接续奋斗。

三是着眼于建设高素质专业化干部队伍,聚焦干部队伍年龄结构老化、源头渠道单一、优秀年轻干部总量偏少等问题,坚持早发现、早培养、早使用,加快建设一支数量充足、结构合理、梯次接续、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。

四是着眼于激励干部新时代新担当新作为,通过大力选拔敢担当、有激情、善攻坚、能干事的优秀年轻干部,在全市进一步营造担当作为、狠抓落实、比学赶超、争相出彩的浓厚氛围。昨天上午,在济南市公开遴选优秀年轻干部集体谈话会上,省委常委、市委书记王忠林同志对这次公开遴选优秀年轻干部,提出了“六个方面当先锋作表率”的殷切希望,要求全市广大年轻干部“要勇挑重担、善作善为,头拱地、向前冲,在担当作为、狠抓落实中建功出彩。”

香港卫视记者:据了解,济南市去年创新开展了年轻干部递进培训,这在全省尚属首次。请问,这两年来的具体效果怎么样?

张强:关于这个问题,我来回答一下。自2018年开始,济南市围绕习近平总书记提出的“建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系”要求,针对济南市存在的年轻干部“重使用、轻培养”以及年轻干部总量基数少,专业背景与岗位职能不符、知识更新跟不上时代发展和岗位需要等问题,制定下发了《关于优秀年轻干部递进培训跟踪培养的实施意见(试行)》,在全省率先探索实施了优秀年轻干部递进培训、跟踪培养计划,构建起“理论武装、专业培训、实践锻炼、考察评价、择优使用”五位一体的教育培训新模式。

目前,济南市已先后围绕经济金融、规划建设、社会治理、乡村振兴、创新驱动5个专业方向,举办了3个批次的递进培训班,累计培训学员232名。递进培训进一步拓展了济南市干部教育培训工作外延,在建设高素质专业化干部队伍、培养选拔优秀年轻干部等方面发挥了积极作用。一是形成了“选、育、管、用”的培养体系,对构建干部工作完整链条起到了联通作用。我们着力破解干部培训与选拔使用“两张皮”的问题,在提升优秀年轻干部专业能力的同时,将干部考察考核和综合分析研判贯穿递进培训各个阶段,有效联通了年轻干部选拔、培育、管理、使用的工作全链条。二是形成了一批调研成果,对实际工作起到了推动作用。递进培训将课题研究贯穿始终,学员紧密对接实际工作形成的高质量研究报告,为市委市政府决策提供了有价值的参考。目前已累计形成研究成果260余篇,其中50余篇得到了市领导的批示和肯定。三是形成了干事创业的良好氛围,对干部精神状态起到了激励作用。培训引入比拼竞争模式,变“学习场”为“竞赛场”,促使学员发现自己的“潜力”,感受到竞争的“压力”,激发出进步的“动力”。学员们普遍反映“培训使自己敢于打破常规、突破平庸,真正挑起“走在前列”的时代担当”。

据统计,递进培训的学员中,已有22名学员分别被省委、市委授予担当作为“出彩型”好干部、优秀共产党员等称号,46名学员得到提拔重用,35人成为本次“新时代年轻干部选拔培养工程”的提拔使用人选。人民日报、新华社、学习时报、大众日报等中央、省级主流媒体多次对济南市递进培训做法给予报道,在今年举办的全省干部教育工作会议上我们就此进行了典型发言。

中国青年报全媒体协调中心记者:刚才发布介绍了实践锻炼的相关情况。请问,和以往相比,这次实践锻炼最大的亮点是什么?

苏本宽:刚才,我介绍了选派优秀年轻干部实践锻炼的基本情况。与以往相比,这次实践锻炼主要有以下三个特点。

一是坚持以实践为标准。开展实践锻炼是“新时代年轻干部选拔培养工程”的重要组成部分,是加快培养适应省会现代化建设的高素质干部的重要举措。前期通过多方面、多环节的遴选考察,已经初步检验了年轻干部的政治素质、理论水平和工作实绩,下步究竟能否胜任新的岗位,不能“一考了之”,还需要在实践中进一步考察。实践是检验干部的最好方式。这次选派干部到企业实习服务,同时安排一部分干部参与全市重点工作专班,就是要跟踪了解干部在新环境中的适应情况、学习能力和实践本领,以此来考察干部的优势特长和能力短板,同时也为下步递进式培养找准方向。

二是突出以项目为导向。服务项目落地、优化营商环境,是当前全市各级各部门的重要职责,也是培养锻炼干部的有效途径。这次接收年轻干部的企业,有17家是经过团省委青年企业家峰会协调办公室推荐,已经确定在济南有投资意向的企业,选派优秀年轻干部到这些项目全过程服务,既可以助力项目早日落地见效,同时也有利于干部熟悉项目运作流程和相关政策,成为全市项目建设和“双招双引”的“先锋队”。同时,向28家企业和投资机构派出了“双招双引”协作组,主要任务就是在服务企业的过程中,积极宣传推介济南的投资政策,为济南的营商环境代言,促使更多的企业来济投资兴业。

三是体现了专业化、市场化、国际化的要求。与先进地区相比,济南市干部队伍的专业化、市场化、国际化水平还有一定差距,熟悉市场经济和现代企业制度的干部比较稀缺。企业是市场的主体,处于发展的最前沿,不懂企业就不懂市场经济。这次选派优秀年轻干部到企业特别是知名企业实践锻炼,就是要充分借助企业平台,让干部直接感受市场经济脉搏,感知市场竞争态势,加快培养专业素养、市场思维和国际眼光,促进干部全面成长。同时,这次选派到企业实践锻炼的干部,原则上不担任企业职务,都是以“实习生”的身份服务企业发展、体验企业文化、增加企业阅历,并通过自己的努力增进企业与地方的了解,进一步密切政商关系,当好企业的贴心人和“店小二”。

此外,这里还需要说明的是,这次实践锻炼情况,将作为干部任职试用期考核的重要参考。市委组织部和干部所在单位将全过程跟踪了解干部表现情况,对在实践锻炼中表现不好的,不再纳入优秀年轻干部培养范围。

山东卫视记者:据了解,近年来济南市委高度重视年轻干部选拔培养工作,能谈谈主要做了哪些工作吗?这次公开遴选之后,在优秀年轻干部选拔培养方面,还有哪些具体举措?

高山:这个问题我来回答一下。近年来,济南市委高度重视年轻干部培养选拔,始终作为一项战略之举和基础工程,不断深入推进。主要体现在四个方面。

一是规划引领。主要建立了“1+5”制度体系。“1”,即2015年出台的《关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》。“5”,即《深入实施“新时代年轻干部选拔培养工程”的方案》《关于优秀年轻干部递进培训跟踪培养的实施意见》《加快推进“新时代年轻干部选拔培养工程”三年行动计划》《关于培养选拔优秀年轻党外干部“五个一批”的实施意见》等5个制度文件。以上构成了济南市年轻干部工作制度框架。

二是及时储备。坚持把功夫下在平时、工作做在平时,全方位、多角度、近距离了解干部,切实解决“急用现找”问题。2015年底,开展后备干部专题调研,建立市管后备干部人选名单。2016年3月,开展干部工作调研巡视,利用半年时间,形成了优秀年轻干部、“出彩型”好干部等“3+5”干部清单,为换届奠定坚实基础。2018年1月,换届一年后,又开展了“后评估”,利用4个多月时间,进一步补充完善了优秀年轻干部等“六个清单”,为精准选人用人汇聚了大数据。

三是机制保障。主要建立了“六个一批”机制。即人才引进一批,面向重点高校引进519名高素质人才到事业单位工作。今年面向驻济高校,在前期选拔3名博士市管干部的基础上,这次遴选又一次集中选拔12名博士硕士担任局处级干部(其中博士5名)。遴选招录一批,定期面向基层遴选年轻干部。挂职锻炼一批,先后选派300多名年轻干部到基层一线、发达地区、金融机构挂职锻炼。选拔使用一批,坚持“三个优先”,提拔时优先考虑、职位空缺时优先补充、重点岗位配备时优先使用。特别是对那些让人“眼前一亮、为之一振、如获至宝”的好干部,敢于打破常规,大胆使用,先后有24名排序靠后的班子副职直接提拔为市管正职。市管干部集中调整时,市委明确要求,提拔年轻干部要有硬性比例,2015年不低于15%,2017年调高到20%,2019年又提高到30%。中层干部备案审核,也原则按上述比例把握。这次市级机构改革后,54个党政机构班子成员平均年龄下降2岁。交流任职一批,积极推进年轻干部跨部门跨系统跨地域交流,仅去年以来,市直机关和区县上下交流任职64人,其中从市直单位提拔17名“80后”副处长任街道办事处主任。培训提升一批,坚持递进式培养,形成了推进优秀年轻干部素质持续提升的培养锻炼新模式。

四是正向激励。坚持以“出彩型”好干部为抓手打造“出彩型”城市,在全国率先构建正向激励机制,深入实施寻找“出彩型”好干部行动,一大批优秀年轻干部进入组织视野。去年以来,接续出版两部“出彩型”好干部风采录《在奋斗中出彩》,拍摄两部专题片《新时代泰山“挑山工”》,作为全市“不忘初心、牢记使命”主题教育生动教材,选派优秀年轻干部参加“出彩型”好干部先进事迹巡回报告和“济南‘出彩型’好干部驻济高校行”、全国全省人民满意的公务员及公务员集体先进事迹巡回报告,先后举办80多场报告会,推树了一批时代榜样,激励广大年轻干部担当作为、出新出彩。今年10月,济南市委组织部《全面构建正向激励机制,激励干部担当作为出新出彩》案例,荣获全国党建创新成果“十佳案例金奖”,这是继2018年被中组部确定为全国“新时代新担当新作为先进典型”之后,济南市获得的又一殊荣。

大众网记者:“新时代年轻干部选拔培养工程”对年轻干部选育用管作出了系统安排。请问,对于其他年龄段干部有什么考虑?

马志勇:我来回答一下这个问题。习近平总书记强调,培养选拔年轻干部,要坚持系统思维和全局观念;要发挥好各年龄段干部积极性,让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。《干部任用条例》也规定,要注重发现和培养选拔优秀年轻干部,用好各年龄段干部。实践证明,选拔培养优秀年轻干部,从来都是与合理使用其他年龄段干部相辅相成、不可分割的。我们将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,着力调动好、发挥好、保护好其他年龄段干部的积极性,汇聚起干事创业的磅礴力量。

一是科学搭配,统筹使用。习近平总书记强调,优化干部队伍结构,并不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的,更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减。最近中央有关文件指出,要坚持老中青结合的梯次配备,用好各年龄段干部。在干部配备中,我们将着眼干部队伍建设实际,正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系,充分考虑不同年龄段干部的性格特点、知识结构、阅历经验等,科学精准配备,努力实现老中青合理搭配、优势互补,各尽其长、协同发力,切实发挥好干部队伍和领导班子的整体功能。

二是及时发现,随时使用。习近平总书记强调,要坚持正确用人导向,努力做到选贤任能、用当其时。近年来,我们提拔使用市管干部,绝大多数是调研巡视或后评估发现的优秀干部,这其中有不少是其他年龄段的干部。下步,我们将进一步创新人才发现机制,在用好调研巡视、后评估等工作成果的基础上,加大对各年龄段干部的考察力度,全方位、多角度、立体式深入了解干部,补充完善“其他年龄段优秀干部”清单,确保及时发现、随时可用。

三是以事择人,合理使用。习近平总书记曾讲到,“新时代属于每一个人”“要让每个人都有人生出彩的机会”。在干部使用上,每个人都是可用之才。我们将始终坚持事业为上、以事择人、人岗相适,事业需要什么样的人就选什么样的人,岗位缺什么样的人就配什么样的人,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。特别是对那些德才兼备、勇于担当、实绩突出、群众认可的其他年龄段干部,做到同等对待、合理使用。

四是正向激励,重点使用。习近平总书记指出,“对干部最大的激励是正确用人导向”。我们将聚焦好干部标准和实在实干实绩要求,坚持“为担当者担当、让实干者实惠”,不断健全完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,进一步倡树“谁担当谁作为谁出彩,就提拔谁重用谁褒奖谁”的鲜明导向,激励各级干部雷厉风行、快干实干、干就干好,以各级各类干部的出彩带动整座城市出彩。

(责编:聂俊穹、胡洪林)

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